雨湖融媒1月7日讯（通讯员 童景军）强化基层信用治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的创新实践，楠竹山镇面对治理与发展的双重课题，以“信用”破题，探索“信用+大物业”治理新路，让信用有价、让美德增值、让治理增效。近日，湖南省发改委健全社会信用体系联席会议办公室公布了2025年度全省信用应用场景建设成果观摩优秀项目名单，楠竹山镇“信用+基层治理”应用场景代表雨湖区荣膺全省25个优秀项目之一。

通过信用积分制传递守信正能量导向，将基层治理成效与信用“双挂钩”

楠竹山镇采用信用“双挂钩”机制，全力打造信用乡镇、文明乡镇、平安乡镇。一是治理事项与积分挂钩。制定《楠竹山镇积分制管理办法》及奖励细则，设立积分项目，涵盖平安创建、热心公益等6大类，涉及治理诸多方面。同时，整合400余路监控视频资源、拓展物业系统功能，将信用惠民应用场景融入基层社会治理。二是积分与奖惩机制挂钩。政府和江楠管家每年投入资金60万元用于积分制的兑换，对居民及时进行信用奖惩。如加分规则涵括了见义勇为、志愿者服务、热心公益事业、移风易俗、评先选优等具体内容。减分规则涉及触犯刑法、社会治安处罚、秸秆禁烧、邻里矛盾等具体内容，引导群众从“旁观者”变为“参与者”，把“社区事”当成“自家事”。具体通过拓展物业系统功能，将垃圾分类、公共设施维护、志愿服务、诚信行为等行为转化为居民信用积分，积分可兑换生活用品或公共服务优惠。评选诚信家庭、诚信居民，树立典型以引导社会风气，推动社区文明水平提升。

通过守信者获惠塑造全民守信好风气，为优化营商环境和乡村振兴注入新动能

楠竹山镇为辖区内企业建立“一企一档”信用档案，全面记录企业的经营行为、合同履约、纳税情况等信息，结合企业公共信用评价结果与环保、安全生产等行业信用评价结果，根据信用等级对企业进行A、B、C三级分级分类管理和监管。对信用好的企业（如A级企业）减少检查频次，在争资争项、外围道路环境维护以及政府政策性补贴等方面给予优先倾斜，助力企业提升发展速度；对信用等级高的企业还可享受“容缺受理”“告知承诺” 等快捷审批服务，缩短流程。对失信企业（如C级企业）加强监管，同时将企业信用状况与预警机制结合，通过红、黄、绿三色码实现精准监管。同时以信用为纽带，优化商业环境，促进商户规范经营与居民放心消费。在楠竹山商圈推行 “楠竹一码通”，积极支持配合政府工作的商户，如商业企业协助入规、资助支持社区困难人群等行为，优先支持“楠竹一码通”的覆盖，通过镇域企事业单位职工工会福利卡的资金注入，引导居民去支持“楠竹一码通”的商户消费，引导商户诚信经营；试点“信用购”服务，居民凭信用积分可享受商圈内部分商品优惠购，降低消费门槛，提升消费意愿。同时将信用积分与村务参与、农村环境整治、移风易俗等工作挂钩，激励村民主动参与乡村共建共治，改善乡村人居环境与治理水平。

搭建“信用+大物业”治理体系明晰信用评价机制，强化基层治理效能可持续提升

为深入推进社会信用体系建设与基层治理融合发展，楠竹山镇制定《楠竹山镇大物业管理改革积分制管理办法（试行）》和《楠竹山镇大物业管理改革奖励积分发放参考细则（试行）》，通过平安创建类、热心公益类、社区建设类、环境整治类、模范带头类、经济发展类等进行综合评价。全镇通过推行“信用+大物业”管理模式，实现对3.5万名居民专业物业服务的全覆盖，居民参与治理积极性显著提升。信访形势持续向好，社会大局平安稳定，群众满意度连续多年在全市乡镇排名前二；荣获“湖南省基层治理创新实验镇”“湖南省乡村数字治理特色试点镇”等称号，治理实践入选湖南省基层智慧治理案例，“大物业+大服务”管理创新在全省城乡融合发展学术研讨会上得到专门推介，改革经验在《湖南建设信息》《湘潭市改革简报》《湘潭日报》头版头条进行重点推介。实践证明，“信用＋大物业”是一个有机整体，二者协同发展、相互支持，凝聚了基层治理的“大合力”。

作者：童景军

责编：梅晓蕾

来源：楠竹山镇