雨湖融媒12月23日讯（通讯员 周晓玲 杨鹃语）近日，在雨湖区湘大社区的社区服务中心内，一群老年人正围坐在一起学习如何使用智能手机进行网上挂号、扫码支付。而在隔壁教室，50多名小学生在志愿者的指导下，正在进行科学小实验，不时传来阵阵惊叹。落地在双馨艺校的“青年夜校”教室里，十几名年轻白领正伴着悠扬的乐曲翩然起舞。这是湘大社区慈善基金运营项目“湘达人·全龄充电站”日常服务的生动场景。

今年6月，在湖南省、湘潭市大力推进社区慈善事业发展的政策指引下，湘大社区正式启动“湘达人·全龄充电站”社区慈善基金运营项目，探索出一条以“普惠公益+低偿服务+达人培育”三驱联动为核心的社区服务新路径。经过6个月的试点运行，该项目不仅成功服务社区居民超过2000人次，更实现了项目运营成本10%的自给率，培育社区达人骨干30余名，居民参与率提升30%，形成了“需求精准响应—资源高效整合—价值循环再造”的社区治理新模式。

精准定位：从“一老一小”到“全龄覆盖”的服务升级

湘大社区是一个典型的老龄化社区，户籍人口中，60岁以上老年人口占比达28%，同时双职工家庭占比高，儿童托管、老人照料等需求十分突出。“过去社区也开展过不少服务，但往往是一次性的、零散的，缺乏持续性。”社区书记杨鹃语坦言。

“湘达人·全龄充电站”项目在设计之初就确立了系统化、精准化的服务思路。项目针对不同年龄段、不同需求的居民群体，构建了分层分类的服务体系：

在普惠公益层面，项目聚焦“一老一小”及困境群体。针对老年人数字鸿沟问题，开展“智享生活”数字化培训6期，服务老年居民百余人次。73岁的李大爷兴奋地说：“以前看病挂号都要孩子们帮忙，现在我自己就能在手机上预约了，感觉跟上了时代！”

面向社区儿童，项目不仅开设公益兴趣课堂，更注重安全教育。“我们联合消防、公安等部门，开展儿童防拐骗防性侵、应急避险培训8场，覆盖儿童及家长500余人次。”项目负责人周晓玲介绍。

在低偿服务层面，项目创新引入市场机制。通过链接专业机构，开设低于市场价30%-50%的假期托管班、老年大学、青年夜校课程。今年暑假开设的科学思维训练营和文化素养提升班，短短一周就吸引了50多名孩子报名。

“我们不是简单地提供廉价服务，而是注重质量把控。”社工表示，“所有合作机构都要经过严格筛选，课程内容要与居民需求精准匹配。”为此，项目建立了“课程菜单+个性定制”双轨制，并跟踪学员学习情况，建立成长档案。

项目还特别关注青年群体需求。针对周边高校学生和年轻白领，开设创新创业、古典舞、流行舞等课程，并组织青年社交沙龙、心理健康讲座等活动，打造青年友好型社区。“在这里不仅能学到东西，还能认识很多志同道合的朋友。”29岁的高校辅导员小王说。

创新机制：“三驱联动”破解社区服务可持续难题

传统社区服务往往面临“有始无终”的困境——项目开始时轰轰烈烈，资金用完后悄无声息。湘大社区项目的最大创新，在于构建了“普惠公益+低偿服务+达人培育”三驱联动的可持续发展机制。

第一驱：普惠公益筑牢服务根基。项目始终将弱势群体服务放在首位，通过“社工+志愿者”联动模式，建立“需求筛查-精准匹配-跟踪回访”服务闭环。每月开展一次需求动态评估，及时调整服务内容。社工督导秦老师说：“我们的公益服务不是简单的给予，而是注重能力建设和社会支持网络构建。”

第二驱：低偿服务实现经济反哺。项目创新性地将部分服务设计为低偿模式，所得收益按比例注入社区慈善基金。数据显示，项目运行半年内，通过假期托管班、老年大学、青年学校等低偿课程，累计创收1.1万元，占运营成本的10%。这标志着社区服务从完全依赖外部资金，开始走向部分自给自足。

第三驱：达人培育激活内生动力。项目最富创造性的设计是社区达人培育体系。通过“发现-培养-认证-赋能”四阶成长计划，挖掘和培养社区骨干。“我们不仅提供培训，更搭建实践平台，让达人在服务中成长。”项目社工绍。

资源整合：“三位一体”构建社区服务共同体

单一力量难以支撑社区服务的持续发展。湘大社区项目成功的关键在于构建了“政府+市场+社区”三位一体的资源整合网络。

政府资源提供政策支持。项目积极对接民政、妇联、团委等部门，争取政策支持和资源链接。“我们不是单打独斗，而是将项目融入全区社区治理大局。”杨书记表示。雨湖区民政局将该项目列为社区慈善创新试点，给予专项指导和支持。

市场资源提供专业支撑。项目与3家专业培训机构建立合作关系，引入优质课程资源和师资力量。“我们看中的不仅是机构的专业能力，更是其社会责任感。”社工说。合作机构“双馨艺术学校”负责人杨老师表示：“参与社区项目让我们更了解居民需求，这也是企业履行社会责任的重要方式。”

社区资源激活在地力量。项目深度挖掘社区内部资源，包括在地商家、能人达人、志愿者队伍等。社区内的超市、药店等10余家商家成为“爱心商户”，计划为志愿者提供积分兑换服务。同时，项目创新推出“公益服务换课程”积分制度，居民通过参与志愿服务积累积分，可兑换低偿课程，形成“服务-激励-再服务”的良性循环。

数据赋能：精准服务与透明运营的双重保障

在数字化时代，湘大社区基金项目也积极探索技术赋能社区服务。通过区民政局注册统一的社区基金账号，实现募捐信息、项目进展、财务收支等全流程公开透明。“每一笔捐款、每一分支出，居民都可以在平台上查询。”项目财务专员介绍。

同时，项目建立“需求、资源、项目”三张清单管理机制，运用数字化工具进行需求分析和服务匹配。通过问卷调查、居民访谈、服务反馈等多渠道收集数据，动态调整服务内容。数字化不仅提高了效率，更让服务更精准。

项目还运用志愿服务管理系统，记录志愿者服务时长、技能特长、服务评价等信息，为达人培育和激励提供数据支持。系统会根据志愿者的服务表现自动生成星级评定，激励大家持续参与。

成效显著：多元价值创造社区治理新范式

经过半年实践，湘大社区项目已展现出多重成效。

社会价值显著提升。项目累计服务居民超过2000人次，其中弱势群体服务占比40%。老年人数字化技能掌握率从项目实施前的32%提升至68%，儿童安全知识知晓率从45%提升至89%。社区融合度明显增强，居民满意度达92%。

经济价值初步显现。项目实现运营成本10%的自给率，虽然比例不高，但标志着社区服务从“纯消耗”向“可持续”转变的重要一步。“我们的目标是在三年内实现30%的自给率。”社区负责人透露。

治理价值尤为突出。项目培育的30名社区达人已成为社区治理的骨干力量。他们不仅参与服务提供，更开始参与社区事务协商、矛盾调解等工作。“居民从‘被服务者’转变为‘服务提供者’，这是社区治理现代化的关键一步。”

湘潭大学碧泉书院秦加军老师评价道：“项目的创新之处在于三个方面：一是将公益与市场有机结合，既保障了服务的普惠性，又增强了可持续性；二是将外部支持与内生发展紧密结合，既利用外部资源，更激活内部力量；三是将服务提供与治理创新深度融合，既满足居民需求，更推动社区治理现代化。这种模式破解了长期困扰社区服务的两大难题：资源不可持续和居民参与不足。”秦教授说，这为新时代基层治理提供了有益探索。

未来展望：从试点探索到系统推广

站在半年试点结束的新起点，湘大社区项目团队已经开始规划下一步发展。

一是达人培育体系升级。计划建立“社区人才库”，对达人进行更系统的分类管理和赋能培训，探索达人认证和职业发展通道。

二是数字化平台优化。将开发集需求征集、服务预约、资源对接、志愿管理、财务公示于一体的社区慈善服务平台，提高运营效率和透明度。

三是资源网络扩展。计划与更多企业、高校、社会组织建立战略合作，构建更稳固的资源支持体系。同时探索“社区慈善联盟”模式，推动跨社区资源共享。

从服务一个人，到温暖一个家，再到激活一个社区，湘大社区以慈善为纽带，正在书写基层治理现代化的生动篇章。这个曾经面临老龄化、服务资源不足等挑战的普通社区，通过创新机制、整合资源、激活内生力量，正逐渐转变为全龄友好、邻里互助、充满活力的幸福家园。慈善不是富人的专利，而是每个人的权利和责任，当每个居民都成为慈善的参与者、受益者，社区才能真正成为我们共同的美好家园。

湘江之畔，善治花开。湘大社区的探索，正如一颗投入湖面的石子，激起的涟漪正在向更广阔的社区扩散。在推进基层治理体系和治理能力现代化的征程中，这样的创新实践必将绽放更加绚烂的光芒。

作者：周晓玲 杨鹃语

责编：易阳思

来源：雨湖区融媒体中心